中央大力支持福建加快建设海峡西岸经济区

常务会通过支持福建加快建设海峡西岸经济区意见

国务院总理温家宝最近主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

会议指出，海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。福建省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。近年来，福建省大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，应采取更加有力的措施，进一步发挥福建省比较优势，赋予先行先试的政策，加快建设海峡西岸经济区，促进福建省经济社会又好又快发展。

会议强调，海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域，服务中西部发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心。加快建设海峡西岸经济区，必须进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢；着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平；着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性；着力深化改革开放，增强发展的动力和活力；着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设；着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力，将海峡西岸经济区建设成为经济持续发展、文化更加繁荣、综合竞争力不断增强、人民群众安居乐业的和谐区域。

会议要求，支持福建省加快建设海峡西岸经济区，要重点做好以下七个方面的工作：一是发挥独特的对台优势，加强两岸产业合作和文化交流，努力构筑两岸交流合作的前沿平台。二是加快现代化基础设施建设，适应两岸直接“三通”的需要，提高发展保障能力。三是充分发挥后发优势，高起点发展特色产业，提升经济整体素质。四是统筹区域内协调发展，推动跨省区域合作，加快形成区域、城乡经济社会一体化发展新格局。五是创新体制机制，先行试验一些重大改革措施，继续发挥海峡西岸经济区对外开放的先行作用。六是加快社会事业发展，促进社会和谐。七是加快生态文明建设，努力建设人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区。

会议决定，《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》经进一步修改后，由国务院发布。(国务院办公厅）


基建股率海西板块崛起

海西战略从地方决策上升为中央决策，从区域战略上升为全国战略，给区域上市公司带来了很好的发展机遇，在当前台湾局势发生重大积极变化的背景下，海西建设面临着较广阔空间，福建板块上市公司给予市场一定遐想空间，昨日海西板块更是联袂上涨，成为市场的一大看点。

　　福建板块当天高达5.13%的涨幅，远超同日上证指数和深成指涨幅。显然，海西概念股已闻风而动。

　　从国务院常务会议明确的七方面工作重点来看，“加快现代化基础设施建设，适应两岸直接‘三通’的需要”被提到了关键位置。据此，东兴证券研究员谭松指出，在促进海西经济区发展中，最直接受益的应该是基础设施和建材行业，以及交通运输，再往后应该是商贸、金融和物流，在区域发展比较成熟之后，当地的一些特色优势行业如农业、林业，也能受益。

　　有事实为证。福建钢产量最大的钢铁企业——三钢闽光(002110)昨日以9.49%的涨幅领涨整个海西概念板块，日换手率达7.28%。港口、运输、商贸类个股昨天涨幅也居前，厦门国贸(600755)、厦门港务(000905)、东百集团(600693)的涨幅分别达到6.25%、4.44%和4.13%。

　　从上周一至昨日，福建南纺(600483)最近一周的累计涨幅更是高达17.59%，同期，龙溪股份(600592)、冠城大通(600067)、漳州发展(000753)的涨幅也分别高达16.26%、15.53%和13.98%，而总行设在福州的兴业银行(601166)作为海西板块中惟一的银行类上市公司最近一周涨幅也达到了12.28%。

综上所述，谭松建议关注五大行业中14家海西受益的个股，包括福建水泥(600802)、建发股份(600153)、中国武夷(000797)、三钢闽光、漳州发展;厦门港务、厦门空港;自然资源及传统优势行业的永安林业(000663)、片仔癀(600436);高科技产业的国脉科技(002093)、龙净环保 (600388);商贸及金融业的建发股份、东百集团和兴业银行。（东方早报）


拉动区域协调发展的又一新引擎：海峡西岸经济区获批

5年蓄势，终成正果。

5月4日，来自中国政府网的消息称，国务院总理温家宝最近主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

国务院常务会议指出，在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下，应采取更加有力的措施，进一步发挥福建省比较优势，赋予先行先试的政策，加快建设海峡西岸经济区，促进福建省经济社会又好又快发展。

“这表明，海峡西岸经济区正式晋身国家级试验区，将成为中国又一经济增长点。”福建省政府相关部门人士对本报记者说，“总体发展方向应是将海西打造成两岸经济合作试点平台，在福建试行一些新的尤其是对台的开放政策。”

五年之痒

“这个政策由国家发改委牵头制定，将于5月16日在福建举行的海峡论坛上公布。”他透露。

福建于2004年提出建设海峡西岸经济区。海西区以福建为主体，面对台湾，北承长三角，南接珠三角，西连内陆，涵盖周边，具有进一步带动全国经济走向世界的特点和独特优势的地域经济综合体，预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。

对于国务院此次支持海西，学术界普遍将此解读为继上海“两个中心”建设目标要点出台后的经济区域振兴政策。

“我的理解是，国务院支持福建加快建设海峡西岸经济区，属于循序渐进政策。”厦门大学一位专家指出，“此前，福建所说的海西区域定义包括广东、浙江、江西的部分地区，但涉及省份太多，协调有难度，优先发展主体更有优势。”

按照国务院常务会议要求，支持福建加快建设海峡西岸经济区，要重点做好的工作包括加强两岸产业合作和文化交流、加快现代化基础设施建设、高起点发展特色产业、推动跨省区域合作、先行试验一些重大改革措施等7个方面。

“加快建设海西主旨就是发挥福建独特的对台优势和先行作用，将其构筑成为两岸交流合作的前沿平台。”前述福建省政府人士表示。

事实上，自从去年海峡两岸实现三通以来，海峡西岸经济区的建设规划正在持续升温，而4月26日海协会和海基会在南京紫金山庄签署的海峡两岸空运补充协议、金融合作协议、共同打击犯罪及司法互助协议，亦被学术界视为重点支持海西的前期铺垫。

“两岸携手应对经济危机，需要加强产业对接和互补，产业转移也是台湾自身发展的必然趋势，海西区正好可以作为这种合作平台。”上述福建政府人士称。

构建中西部地区

对外开放新通道

福建省发改委官员进一步向本报记者解释称，从国家层面来说，支持福建加快建设海峡西岸经济区，除了促进两岸经贸合作，也有利于长三角、珠三角等发达地区的进一步协作，更有利于构建中西部地区的对外开放新通道。

“福建正在通过加快高速公路、铁路、港口群等基础设施建设，促进形成服务中部崛起、西部开发的对外开放新的通道。”该官员说，“当然，最重要的是福建的区位优势、政策优势将得到充分发挥。”

加快现代化基础设施建设，构建以铁路、高速公路、海空港为骨架主枢纽的海峡西岸现代化综合交通网络，是国务院支持意见的重点内容之一。

“当前及今后福建的发展，将站在更高的起点。”上述福建省发改委官员表示，“福建的‘十二五’规划前期重大问题研究课题，重点都是围绕建设海西和两岸经济合作试点平台。”

正在着手进行的福建的“十二五”规划前期重大问题研究课题，其产业体系包括产业转型升级、打造先进制造业基地、加快发展现代服务业和现代农业;投资和基础设施则着眼于保持固定资产投资持续较快增长、加强现代化综合交通运输体系建设、构筑稳定经济清洁安全的能源供应体系。

“重要的是经济体制改革、体制机制再创新，这将决定今后持续提升闽台经贸合作水平和闽台合作先行先试优势。”该官员认为，“福建的先行先试，其目的在于尽快扩大海西的辐射带动范围，形成更加宽松灵活的两岸经济整合政策。”

对台合作将更加深入

“福建将陆续出台支持台资企业发展的优惠政策，今年对台资企业缴纳出口信用保险保费给予比例高达50%的补贴，比非台资企业高出10%，并对为生产性台资企业、台资贸易企业提供融资担保的担保机构给予担保风险补偿。”前述福建省发改委官员称。

据上述福建省发改委官员透露，鼓励、支持台商投资高新技术园区，建设海峡西岸高新技术产业带，使之成为承接台湾高新技术产业与技术转移的载体，也是此次国务院支持意见的一个亮点。

“福建将进一步推动福州、厦门科技园区已有的对台特色更加浓厚，并结合海西农业园区发展状况，探索将部分农业园区提升到国家级。”该官员表示“另一个建设重点是电力建设，尤其是新能源发电”。

该官员称，有关部门已经在考虑引入台湾新竹科学工业园的发展模式与管理机制，在福建创建科学工业园。此外，将推进福建与台湾在金融、电子信息、机械、石化、现代农业等领域的深度合作。

“海西的主体性功能定位已明确，不排除中央将给予福建在先行先试方面更大的施展空间，比如一些政策的制定权将可能下放给福建。”厦门大学一位专家认为。

“目前福建与台湾已发展到经济关系正常化，闽台经济整合是必然趋势。”上述厦门大学专家认为，“未来发展应该是优惠贸易安排、自由贸易区、共同市场、货币同盟和最终的经济一体化。”

据上述福建省发改委官员透露，现阶段，在福建建立对台经贸实验区已在研究之中，将考虑把厦门岛或平潭岛建成闽台自由贸易岛，将厦门象屿保税区、福州马尾保税区建成港区合一的台湾保税加工贸易区，争取将两岸金融业的试点放在福建等。（21世纪经济报道）


海西经济区建设提速 海西概念股或再掀波澜

继国务院规划上海“两个中心”建设目标要点出台后,其他经济区域振兴政策也将陆续提上日程,区域经济振兴已经成为今年重要的投资主题之一。据昨日新华社消息,国务院总理温家宝最近主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,受此影响,今年3月中旬曾掀起一波行情的海西概念板块有望再度活跃。

海西区“升级”

海西区即海峡西岸经济区,最早于2004年由福建省提出并进行建设,过去几年一直作为地方经济的一个发展平台。但在两岸三通的背景下,海西区的地位得到显著提升。今年3月“两会”期间,温总理在政府工作报告三次提及支持海西区发展,说明中央非常重视两岸经贸的合作,也非常重视海西区的建设和发展。国务院本次会议更明确指出,“在当前两岸关系出现重大积极变化的新形势下,应采取更加有力的措施,进一步发挥福建省比较优势,赋予先行先试的政策”,支持海西区的发展,海西区俨然跻身国家级试验区的行列。

海西区的新定位是:两岸人民交流合作先行先试区域、服务中西部发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地、我国重要的自然和文化旅游中心。为实现上述功能,国务院表示,将重点做好七个方面的工作以支持海西区的建设,其中涉及产业合作、文化交流、加快基础设施建设、先行试验一些重大改革措施等等。业内人士认为,此举必将为海西区创造一个良好的发展环境,区内的相关上市公司将长期获益。国金证券(600109)投资策略研究小组的徐炜就表示,无论是在地缘优势、政策支持、政治需要还是发展空间上,海西都具有较大的潜力,属于可以长期关注的区域主题。

基建交运先行

其实海西概念股今年3月“两会”就曾出现过一波集体上涨行情,当时的领头羊为漳州发展(000753),三个交易日内累积涨幅达27%,福建水泥(600802)、中国武夷 (000797)、福建高速(600033)、福建南纺(600483)、建发股份(600153)、厦门空港(600897)、多伦股份 (600696)、福建南纸(600163)、三木集团(000632)、厦门国贸(600755)等也都有不俗表现。

分析人士认为,如本次国务院正式表态支持海西区发展对资本市场有影响的话,将从基础设施建设股发端。徐炜认为,考虑到经济区短期内最大最直接的动力来自于基础设施的建设,而要形成产业集群、城市集群、独特的区域优势则是一个长期的过程,最终能否成为新的一极则要取决于多种综合因素,带有一定的不确定性。因此,对海西主题选股的思路首先是与基建、贸易、运输相关的行业,如交运、港口、机械、建筑等;另外,就是要选择更加靠近台湾的区位优势,主要是厦门、福州、漳州、泉州的上市公司。国泰君安证券的研究员吴莉也认为,海西建设,交通先行,可重点关注交运股。安信证券和长江证券(000783)的分析师也持类似观点,建议关注与基础设施相关的福建水泥、中国武夷等个股。三钢闽光(002110)也因为是该区域最大的钢材生产商而受到关注。昨日,该股跟随钢铁板块走强,上涨 9.49%。

不过,也有分析师提醒说,部分海西板块概念股今年以来累计涨幅过大,估值水平不低,短线不宜盲目追炒概念。

分析师建议关注个股

福建水泥

福建水泥（600802）

昨收于7.31元+0.55%金元证券认为,公司在福建地区形成了区域优势,水泥行业仍在景气行情中,公司水泥产能大幅度扩大,抢占市场份额,并且公司拥有巨大的投资收益。操作上逢低波段操作,有一定投资价值。

厦门港务

厦门港务（000905）

昨收于10.82元+4.44%

厦门港作为福建省内最大的港口,承担了大部分货物运输任务,将从海西建设中受益。厦门港务作为厦门港区最大的港口物流服务提供商,将长期分享整个港区的成长。考虑到海西建设对公司长期价值的提升,国泰君安给予公司谨慎增持评级。

三钢闽光

三钢闽光（002110）

昨收于9.58元+9.49%

国信证券认为,在经济不能立即好转的形势下,一季度公司将处于亏损状态,全年的盈利水平也面临较大压力。但是,公司具有较明显的区域优势,是福建省内唯一年产钢能力达400万吨的大型钢铁企业,并将受益于“海峡西岸经济特区”建设,维持公司“谨慎推荐”评级。